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督導制度

市皇冠体育在线投注辦公室關于加強責任督學掛牌督導工作的實施意見

市皇冠体育在线投注辦公室關于加強責任督學掛牌督導工作的實施意見?

海政辦發〔2018148

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各鎮區、市各委、辦、局、直屬單位:

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》、國家《教育督導條例》和教育部《關于加強督學責任區建設的意見》(教督〔20127)及國務院教育督導委員會辦公室《中小學校責任督學掛牌督導辦法》(國教督辦[2013]2)的精神,進一步健全教育督導制庋,推進教育督導改革創新,督促和引導全市中小學校貫徹執行教育法律、法規和國家教育方針政策,規范學校辦學行為,提高教育教學質量現就加強責任督學掛牌督導工作提出如下意見:

一、認識掛牌督導的現實意義。

責任督學掛牌督導是指縣級皇冠体育在线投注教育督導部門按照省及省轄市人民皇冠体育在线投注教育督導部門統一設計的樣式和規格制作標牌,把責任督學的相關信息,在指定中小學校門口醒目位置向社會公布,從而聯通公眾,形成督導合力,有效履行督學職責的重要形式。實行責任督學掛牌督導是落實黨的群眾路線,深入基層、貼近群眾、服務社會、辦人民滿意教育的有效方式;是延伸教育督導觸角,規范辦學行為,實施素質教育,提高教育質量,實現內涵發展的有力抓手;是加強校際交流,共享教育智慧,實現共同進步,推進教育均衡發展的有利平臺;是深化教育管理改革,加快轉變教育管理職能,強化行政監督指導,推進全市教育現代化建設的重要舉措和有益探索。

二、遵循掛牌督導的基本原則。

實行責任督學掛牌督導必須尊重教育規律,貫徹國家教育方針,踐行國家《教育督導條例》,科學創新,體現特色,形成機制。

1.指導性原則。對學校貫徹黨的教育方針,規范辦學行為推進素質教育進行監督;對學校管理、教育教學、德育、安全衛生等工作在督查的基礎上,進行適時指導。

2.服務性原則。拓寬教育訴求渠道,從微觀層面化解熱點難點問題。跟蹤了解教育輿情,在學校、家長、社會之間進行溝通協調,為教育行政科學決策提供服務。

3.創新性原則。堅持規范操作與高效創新相結合,在實踐中探索,在探索中前行,嘗試推行柔性督導方式,進一步健全長效管理機制。尊重學校辦學自主權,促進學校不斷改革創新,積極引入第三方評價和社會評價,恰當使用數據分析方法,推進教育評價制度改革。

三、完善責任區督學工作機制。

責任區督學主要負責對本責任區中小學校的辦學行為和教育教學工作進行隨機督導。責任區督學要按照“依法監督、正確指導及時反饋、深入調研、合理建議”的工作方針,在教育督導部門的指導下,采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式開展隨機督導工作。

<!--[if !supportLists]-->1.{C}<!--[endif]-->落實五項工作任務

一是督導檢查中小學校貫徹落實教育法律、法規、規章和國家教育方針政策的情況,及時發現危及中小學校安全、師生合法權益和教育教學秩序的違法違規行為,調查核實群眾舉報、投訴的有關教育問題

二是指導幫助中小學校合理制定學校發展規劃,規范辦學行為,提高辦學水平,形成辦學特色;督促指導中小學校全面貫徹黨和國家教育方針,遵循教育教學規律,深化教育教學改革,落實國家課程方案,扎實推進素質教育,不斷提高教育教學質量,切實減輕學生過重的課業負擔是及時推介督導過程中發現的典型經驗;及時向教育行政部門、教育督導部門和中小學校反饋可能影響中小學校正常教學秩序以及違背教育規律的問題

四是認真研究中小學校教育教學工作中的重點、熱點、難點問題,在深入調研的基礎上,形成調研報告

五是準確掌握中小學校的辦學現狀、發展動態及存在的問題,定期或不定期的向教育行政部門和學校報告,提出建議并督促落實

2.完善督學工作機制

為了確保督學責任區規范運作,科學管理,市教育督導部門將建立駐校蹲點制度、定期聯席研究制度、工作回避制庋、督導動態反饋制庋、定期輪崗交流、隨訪督導記錄和跟蹤整改幫扶等六項工作制度。規范督導程序,嚴格工作紀律,填寫督學日志,撰寫督導報告,按照《中小學校掛牌督導辦法》里面的“八條經常性督導事項”規范督導過程。建立督學責任區工作檔案,完善督學責任區工作機制,建立責任督學考核制度,對責任督學履職、開展工作和完成任務情況定期進行考核,并將考核結果與獎懲掛鉤

3.豐富督學工作形式。

責任督學可采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式進行經常性督導。同時,根據我市實際,進一步完善責任區督學的項目管理,做好督導通報工作,創造更多的適合海安實際的督導形式,確保督學責任區工作每周有反饋、每月有總結、每一次督導有報告、每一學期有督學責任區工作總結,扎扎實實地為推進區域義務教育一體化服務,為學校內涵發展助力。

4.掛牌督導的基本要求

一是充實督學隊伍。根據我市中小學布局和在校生規模等情況,按照一人負責五所左右學校的標準配備29名責任督學,并頒發督學證書,督學隊伍專兼職結合,兼顧小學、初中,推動督學責任區建設規范實施,聘請有一定影響力的人大代表政協委員、家長及社會人士參與督學責任區建設,從而形成一支數量充足、結構合理、素質較高的專業化督學隊伍。

二是科學劃分督學責任區。按照“因地制宜、分區負責、全面覆蓋、推動工作”的原則,把全市所有中小學按照地理位置分為16個督學責任區,覆蓋所有中小學校,實行掛鉤負責制,確保督導工作質量。

三是責任督學統一掛牌公示。由市人民皇冠体育在线投注教育督導室按照統一規格制作標牌,標明責任督學的姓名、照片、聯系方式和督導事項,在轄區學校校門顯著位置予以公布。

四、強化督學責任區的組織保障。

建立督學責任區制度,加強教育督導工作,是轉變教育職能,推動教育綜合改革的重要內容。各學校各部門要充分認識督學責任區建設在推進義務教育優質均衡發展中的重要意義,切實承拒起領導責任,確保督學責任區各項工作落實到位

1.成立督學責任區建設領導工作小組

? 長:彭曉紅???? 市皇冠体育在线投注副市長

副組長:汪? ???? 市教育局黨組書記、局長

?????????????????? 市皇冠体育在线投注教育督導室主任

??????? 朱文生??? 市皇冠体育在线投注外僑辦副主任

? 員: 張先躍??? 市教育局辦公室主任

周建寧??? 市皇冠体育在线投注教育督導室副主任

謝玉平??? 市教育局中教科科長

? ??? 市教育局初教科科長

丁慶富??? 市教育局人事科科長

葛國建??? 市教育局監審科科長

馮龍根??? 市教育局計財科科長

范加雨??? 市教育局基建辦主任

張德明??? 市教育局職社科科長

王 進??? 市教育局體育科科長

? ??? 市教育局招生辦主任

沈永宏??? 市教育局裝備室主任

仲爾明??? 市教育局勤工辦主任

徐金貴??? 市教師發展中心主任

主要職責:全面領導督學責任區建設,定期召開督學責任區建設專題會議,聽取責任督學工作匯報,研究處理相關問題。

2.建立經費保障制庋。市財政局根據教育督導的設置情況,設立教育督導工作專項經費,專款專用,保證市教育督導室和責任督學掛牌督導工作的正常運轉。

3.優化責任督學隊伍。采取公開競聘、專兼結合的方式認真遴選責任督學。加強責任督學培訓,舉辦上崗培訓、提高培訓和各項專題培訓。落實責任督學待遇,實施專、兼職督學分類管理,確保工作順利開展。

4.強化掛牌督導結果運用。建立皇冠体育在线投注牽頭協調,相關職能部門和區鎮分管負責同志參加的聯席會商制度,每學年至少召開一次專題會議,研究解決督學提出的建議和意見。教育督導部門要組織責任督學每月集中反饋一次督導情況,建立督學責任區工作臺賬,對責任督學發現的問題、提出的建議提請聯席會議研究并分解到有關部門和學校進行整改,對問題整改落實情況要明確具體要求,對發掘的典型經驗認真組織研究或推廣。每學期召開專題會議進行總結,并把掛牌督導結果和學校限期整改的進度及成效,作為對中小學校評優表彰、人事任免、責任追究和專項經費安排的重要依據。督導部門或責任督學對學校的問責處理、評優評先等具有監督權和否決權。

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海安市人民皇冠体育在线投注辦公室

二○一八年八月七日

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抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協辦公室

海安市人民皇冠体育在线投注辦公室????????? 201887日印發